Мы всегда ищем талантливых и целеустремленных людей для работы в нашем профессиональном коллективе
Вакансии: Москва




Президент разрешит налоговикам взыскивать деньги с граждан без суда

Интерком-Аудит в СМИ30 марта 2010, Портал «GZT.RU»

Портал «GZT.RU»
30.03.2010

Президент разрешит налоговикам взыскивать деньги с граждан без суда

Ксения Батанова

Президент Дмитрий Медведев предложил главам Верховного суда и Высшего арбитражного суда рассмотреть вопрос о внесудебном взыскании налоговых задолженностей с граждан. Между тем подобная инициатива требует изменения Конституции, где говорится, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Попытки изменить Конституцию год назад делал Верховный суд, однако законопроект о досудебном взыскании был отложен депутатами. Предложение президента делает старую инициативу Верховного суда реализуемой.

На сегодняшнем совещании по совершенствованию судебной системы в России президент Дмитрий Медведев предложил подумать о возможности внесудебного порядка взыскания задолженности по налогам и сборам для физических лиц, которые не являются индивидуальными предпринимателями. Причина такого предложения, пояснил президент, в том, что количество таких дел достаточно большое, а взыскиваемые суммы — небольшие, что приводит к излишней нагрузке на судей. «Дела, что называется — копеечные, но их много, а правосудие от этого страдает»,— подчеркнул Дмитрий Медведев.

С фирм и предпринимателей списывают без суда

С 2006 года налоговики могут во внесудебном порядке списывать со счета компаний до 50 тыс. руб., а со счета индивидуальных предпринимателей — до 5 тыс. руб. по каждому налогу. Принятая тогда мера дала эффект сразу же. По данным Высшего арбитражного суда, за первое полугодие 2006 года количество поступивших на рассмотрение дел по взысканию штрафных санкций сократилось на 27,6%. Эта тенденция по-прежнему сохраняется

Граждан защищает Конституция

Сейчас иски по взысканию налоговых недоимок рассматривают арбитражные суды и общегражданские. Арбитражным подведомственны только дела, связанные с предпринимательской деятельностью граждан — это могут быть недоимки, например, по налогу на доходы физлиц с дивидендов учредителю.

«Остальными гражданами и налогами, не связанными прямо с ведением бизнеса (например, налог на имущество или на землю) занимаются районные суды общей юрисдикции, а также мировые судьи. Причем часто применяется упрощенная процедура — истцу выдается судебный приказ, а по нему начинается взыскание службой судебных приставов»,— говорит юрист юркомпании «Налоговик» Дмитрий Липатов.

Угроза предоставления налоговикам беспрепятственного доступа к карману граждан год назад миновала. Верховный суд тогда хотел ввести внесудебный порядок взыскания недоимок по налогам с физических лиц. Но законопроект был отложен депутатами, и до нарушения Конституции тогда дело не дошло. Имеется в виду часть 3 статьи 35 Конституции, которая гласит: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда». «Для принятия такого закона надо или нарушить Конституцию, или изменить ее»,— говорит Дмитрий Липатов.

Без суда опасно

По мнению экспертов, предложение взыскивать с граждан небольшую недоимку по налогам оправдано с финансовой точки зрения. «С учетом стоимости налогового и судебного администрирования (это зарплаты инспекторам, судьям, приставам, канцелярские и почтовые расходы) потери от недоимок в размере до 500 руб. несопоставимы с затратами на их принудительное взыскание»,— говорит Дмитрий Липатов.

Однако для того, чтобы этот процесс не нанес вреда гражданам, необходимо, чтобы данные Федеральной налоговой службы (ФНС) соответствовали действительности. Не секрет, что налогоплательщики — физлица часто сталкиваются с тем, что на них «висят» долги за машины или квартиры, проданные несколько лет назад.

Это подтверждают и в ФНС. В онлайн-интервью, которое в конце марта дал замруководителя ФНС Николай Мельников на сайте www. consultant.ru, он, отвечая на вопрос о том, почему гражданину приходят налоговые уведомления на выплату земельного налога за давно проданный участок, ответил: «Некорректность информации, содержащейся в базах данных налоговых органов, зачастую связана с информацией, представляемой внешними организациями. Работа по актуализации баз данных, а также совершенствованию процесса взаимодействия с внешними источниками ведется налоговыми органами на постоянной основе».

Поэтому эксперты выражают опасения за возможность неправомерного начисления налогов, которые теперь можно будет взыскивать во внесудебном порядке. «Данное нововведение может быть опасно необоснованными начислениями или ошибками со стороны налоговых органов, в результате чего с физического лица будут необоснованно взысканы денежные средства»,— говорит руководитель Департамента налогового и финансового консалтинга АКГ «Интерком-Аудит» Андрей Приходько.

Правда, необходимость изменения Конституции усложняет реализацию даже президентской инициативы. «Принудительное взыскание средств с человека невозможно, это запрещено Конституцией. Если будут подготовлены предложения, которые позволят взыскивать задолженность без суда, например, после получения письменного согласия человека на взыскание налога с человека или согласия на выплату налоговой задолженности в рассрочку, то можно будет обсуждать этот вопрос. Но принудительно, то есть без согласия человека и без суда, заставить его платить налоги даже в том случае, если налоговая считает, что он их должен бюджету, Конституция сейчас не разрешает»,— говорит судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова.


125124, г. Москва,
3-я ул.Ямского поля, дом 2, корпус 13, этаж 7
+7 (495) 937-34-51
pr@intercom-audit.ru

© 2023 «Интерком-Аудит»
Все права защищены
Контактная информация
125124, г. Москва,
3-я ул.Ямского поля, дом 2, корпус 13, этаж 7
+7 495 937-34-51, info@intercom-audit.ru
Разработка сайта - H3