Щедрость правительства профинансируют из карманов курильщиков

Интерком-Аудит в СМИ09 июня 2010, Портал «GZT.RU»

Портал «GZT.RU»
09.06.2010

Щедрость правительства профинансируют из карманов курильщиков

Михаил Смилян

Пытаясь выполнить поручение Путина, как можно скорее сделать бюджет бездефицитным, Минфин в очередной раз решил поднять акцизы на табачные изделия. Производители называют новое повышение рекордным и предупреждают: если так пойдет и дальше, страну захлестнет контрафакт, люди начнут курить плохие сигареты, а государство недополучит средства в бюджет.

В среду, 9 июня, стало известно, что намерение Минфина поднять акцизы касается не только алкоголя, о чем было заявлено накануне, но и табачных изделий.

Замминистра финансов Сергей Шаталов сообщил, что Минфин предлагает в 2011–2013 годах ежегодно увеличивать цены на сигареты примерно на 30% за счет роста акцизов. Соответствующий законопроект об индексации акцизов Минфин уже разослал в ведомства на согласование.

Шаталов напомнил, что акцизы на сигареты за последние шесть лет выросли в семь раз. «Мы очень сильно индексировали именно акцизы на табак»,— приводит его слова РИА Новости.

В середине мая Владимир Путин заявил, что «нормой для России» является низкий или даже нулевой дефицит бюджета. До 2009 года Россия соблюдала эту норму, но из-за кризиса расходы на спасение экономики и бюджетников стали значительно превышать доходы страны.

Теперь Минфин пытается выполнить поручение президента и ищет такие способы повышения доходов, которые бы помогли сократить дефицит и в то же время не остановили экономический рост высоким бременем налогов. Таким решением могло бы стать введение дополнительных налогов на сигареты, которые, как известно, курить вредно. Тем более, что практически вся табачная отрасль страны приватизирована международными концернами.

Рекордное повышение

В очередной раз ставки акциза на табачные изделия пересматриваются в сторону увеличения, и в очередной раз это повышение — рекордное для российского рынка, отмечает Александр Лютый, директор по корпоративным отношениям «Бритиш Американ Тобакко Россия» (БАТ).

Рост акцизов на сигареты в последние годы был наиболее значительным среди всех подакцизных товаров и существенно опережал темпы инфляции. «Вследствие этого увеличения в 2010 году ставки акцизного налога, цены на нашу продукцию были увеличены на сумму до 3 рублей за пачку»,— добавляет Алексей Ким, директор департамента по корпоративным вопросам компании «Филип Моррис Интернэшнл» в России.

Как растут акцизы

В общей сложности, по данным БАТ, за последние четыре года акцизы на табачные изделия увеличились более чем в два раза. Розничные цены на дешевые сигареты с фильтром за этот период выросли более чем на 70% – с 8-9 руб. за пачку в 2007 году до 14 руб. на конец 2009 года. Цены на сигареты премиального сегмента выросли примерно на 50%, с 35 руб. за пачку в 2007 году до 50-55 руб. на конец 2009 года.

По словам Лютого, при повышении фискальной нагрузки необходимо учитывать, что резкое повышение акцизов, а следовательно и цен на сигареты, порождает спрос на более дешевую— контрабандную и контрафактную— продукцию.

На сегодняшний день, благодаря взвешенной акцизной политике государства последних лет, доля контрафакта пока незначительна— всего около 0,5% рынка, сказал представитель «БАТ» GZT.RU. При этом опыт соседей— Польши, Финляндии, Прибалтики— показал: многократный рост ставок акциза на сигареты приводит к существенному увеличению доли контрафакта— до 25–40% общего объема рынка.

Украинцы тоже ждут повышения цен на сигареты

Такая ситуация сказывается не только на легальных производителях, которые теряют часть продаж, но и на потребителях, которые курят сигареты сомнительного качества, да и государство в данном случае недополучает большую часть налоговых поступлений, уверен Лютый.

Табачное лобби

С одной стороны, инициатива Минфина правильная— сигареты в России по сравнению с развитыми странами очень дешевы, считает Михаил Аншаков, председатель Общества защиты прав потребителей.

Однако российский уровень жизни пока невысок, и для многих курильщиков с низким доходом повышение цен скажется на их бюджете, отмечает собеседник GZT.RU: в России в этом случае, как правило, люди просто переходят на более дешевые сигареты.

Аншаков уверен, что один из главных мотивов Минфина— это действие табачного лобби, которое вытесняет таким образом дешевую продукцию. Производители импортных сигарет заинтересованы в росте акцизов, ведь в этом случае цена отечественной продукции сравняется с зарубежными аналогами, и тогда курильщик выберет импорт, потому что он— качественнее, заключил эксперт.

Онищенко за

Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко призвал повысить цены на алкоголь и табак. Производители не возражают. Но, по их мнению, это не следует делать резко, «наскоком».

Впрочем, поскольку более 90% российского рынка контролируют западные компании, и они же владеют большинством местных фабрик, версия о том, что именно табачники ради увеличения импорта лоббируют резкое повышение акцизов (который с них – производителей, а не торговцев – и взимается) представляется довольно экстравагантной.

Смотря как считать

Напомним, порядок исчисления акцизов установлен 22 главой Налогового кодекса РФ. Там же установлен перечень подакцизных товаров.

А еще в этом документе уже зафиксировано дальнейшее увеличение акциза на 2011 и 2012 годы с их ростом порядка 23% в год, напоминает Андрей Приходько, руководитель Департамента налогового и финансового консалтинга АКГ «Интерком-Аудит».

Поэтому, если Минфин предполагает дополнительно к уже заложенному росту акцизов еще и увеличивать их на 30% ежегодно, в этом случае подорожание табачных изделий для потребителей будет существенным, сказал Приходько. Однако если имеется в виду замена нынешних 23% на те 30%, о которых говорит Минфин, то рост стоимости сигарет, естественно, будет менее существенным.

		125124, г. Москва, 3-я ул.Ямского поля, дом 2, корпус 13, этаж 7 +7 (495) 937-34-51 pr@intercom-audit.ru